کسٹمز فراڈ کی وجہ سے قومی خزانے کو اربوں روپے کا نقصان،شہباز رانا کی خبر

ایک بڑے سسٹم کی خلاف ورزی میں، درآمد کنندگان نے پاکستان سنگل ونڈو (PSW) کے ساتھ مل کر ٹیکسوں سے اربوں روپے بچانے کے لیے اصل میں درج شدہ مقدار اور سامان کی تفصیلات کو تبدیل کرتے ہوئے 10,000 سے زیادہ گڈز ڈیکلیریشن (GD) فارمز میں دست درازی کی ہے۔

یہ اسکینڈل اس یقین کو ہلا کر رکھ دیا ہے کہ GD فارم — جو درآمد کرنے والی کمپنیوں، ایجنٹوں، درآمد شدہ سامان، اور واجب الادا ڈیوٹیز اور ٹیکسز کی تفصیلات پر مشتمل دستاویز ہے — ایک بار آن لائن جمع ہونے کے بعد تبدیل یا تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔

ایکسپریس ٹریبیون کی طرف سے بڑے پیمانے پر سسٹم کی خلاف ورزی کی نشاندہی کرنے کے بعد، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے 2022 کے مالی سال سے مؤثر طریقے سے ٹرانس شپمنٹ (TP) GD فارمز کے پوسٹ کلیئرنس آڈٹ کا حکم دیا ہے۔ یہ دست درازی PSW کے افسران کے ساتھ مل کر کی گئی تھی، جو تجارت سے متعلق کاروبار کو سنبھالنے کے لیے ایک سرکاری طور پر قائم کردہ کمپنی ہے۔

پکڑے جانے سے بچنے کے لیے، بدعنوان نیٹ ورک نے ہارمونائزڈ سسٹم (HS) کوڈ — تجارت شدہ سامان کے لیے ایک منفرد عددی شناخت کنندہ — کو تبدیل نہیں کیا۔ تاہم، ایکسپریس ٹریبیون کے جائزہ لینے والے دستاویزات کے مطابق، انہوں نے سامان کی تفصیلات اور مقدار میں ہیرا پھیری کی۔

سوالات کے جواب میں، ایف بی آر کے ترجمان نے تصدیق کی کہ "ڈرائی پورٹس پر جمع کرائے گئے اعلانات میں HS کوڈز اور مقدار کو تبدیل کیا گیا تھا۔" تاہم، انہوں نے مزید کہا کہ "اس کے باوجود، کسٹمز کے ذریعے ان کھیپوں کو ڈرائی پورٹس پر جسمانی اور دستاویزی جانچ کا سامنا کرنا پڑا۔"

ذرائع کے مطابق، بڑے پیمانے پر دست درازی برسوں سے جاری تھی اور ان GDs کے لاگ ایڈٹس کے ذریعے اس کا انکشاف ہوا۔

ایف بی آر کے چیئرمین راشد لانگریال بدعنوان نیٹ ورک کو ختم کرنے کے لیے پرعزم نظر آتے ہیں اور فوری طور پر تحقیقات کا حکم دیا۔ تاہم، کچھ سینئر افسران نے اس مسئلے کو 'تکنیکی طور پر ہیرا پھیری' کرنے کی کوشش کی۔ ابتدائی طور پر، ایف بی آر کے اہلکاروں نے صرف ان مقدمات پر توجہ مرکوز کی جہاں HS کوڈز کو تبدیل کیا گیا تھا، تفصیلات اور مقدار میں تبدیلیوں کو نظر انداز کر دیا۔

جب اس مسئلے کو دوبارہ اٹھایا گیا، تو ایف بی آر نے 13 مارچ کو "اصل پورٹ (کراچی پورٹس) پر TP GD جمع کرانے کے وقت ابتدائی طور پر درج شدہ گڈز ڈیکلیریشنز کے شعبوں کا درآمد کنندگان کے لحاظ سے تفصیلی تجزیہ اور منزل کے پورٹ (ڈرائی پورٹس) پر GD جمع کرانے کے وقت درآمد کنندگان یا ایجنٹ کے ذریعے کی گئی کسی بھی بعد کی ترامیم کا حکم دیا۔"

یہ کسٹمز ڈیپارٹمنٹ کو ہلا کر رکھ دینے والا دوسرا بڑا اسکینڈل ہے، جس میں ایک بار پھر PSW ملوث ہے۔ اس سے قبل، ایک اعلیٰ ترین انٹیلی جنس ایجنسی نے 78 بدعنوان ایف بی آر اہلکاروں اور اسمگلروں کے درمیان تعلق کا انکشاف کیا تھا۔

ایکسپریس ٹریبیون کی کہانی کے بعد، وزیراعظم شہباز شریف نے وزیراعظم انسپکشن کمیشن (PMIC) کو تحقیقات شروع کرنے کا حکم دیا۔ انٹیلی جنس ایجنسی کی رپورٹ میں نامزد کردہ ایک ملزم فی الحال وزارت خزانہ میں ایک اہم عہدے پر فائز ہے اور اسے PMIC نے بھی طلب کیا ہے۔

طریقہ کار
تفصیلات سے پتہ چلتا ہے کہ درآمد کنندگان اور PSW افسران کا تعلق ان GD فارمز کو نشانہ بناتا تھا جو اصل میں کراچی پورٹ پر درج کیے گئے تھے لیکن پشاور، ملتان، لاہور یا فیصل آباد جیسے اندرونی ڈرائی پورٹس کے لیے تھے۔ دست درازی کا عام طریقہ کار یہ تھا کہ ایک GD میں کم از کم دو قسم کے سامان درج کیے جاتے تھے — ایک پر کسٹم ڈیوٹی زیادہ ہوتی تھی اور دوسرے پر کم ڈیوٹی کی شرح ہوتی تھی۔ آخری مرحلے میں، زیادہ ڈیوٹی والے آئٹم کی مقدار کو نمایاں طور پر کم کر دیا جاتا تھا، جبکہ کم ڈیوٹی والے آئٹم کی مقدار کو مجموعی وزن کو برقرار رکھنے کے لیے متناسب طور پر بڑھا دیا جاتا تھا۔

مثال کے طور پر، گزشتہ سال 26 نومبر کو کراچی میں ایک ٹرانس شپمنٹ GD جمع کرائی گئی تھی، جس کے آخر میں 173 نمبر تھے، اور اس کی گھریلو کھپت کی ٹرانس شپمنٹ آزاد خیل، پشاور میں جمع کرائی گئی تھی۔ اس ایک کیس میں تخمینہ لگایا گیا ٹیکس چوری 13.9 ملین روپے ہے۔ اسی طرح، ایک اور GD، جس کے آخر میں 123 نمبر تھے، اسی تاریخ کو کراچی میں دو درج شدہ آئٹمز کے ساتھ جمع کرائی گئی تھی۔ اس کیس میں تخمینہ لگایا گیا ریونیو نقصان 14.2 ملین روپے ہے۔

ذرائع نے بتایا کہ ہزاروں ایسے مقدمات موجود ہیں، اور گہری تحقیقات سے دھوکہ دہی کی پوری حد کا انکشاف ہو سکتا ہے۔

7 اگست کو، کراچی میں ایک GD جمع کرائی گئی تھی، جس کے آخر میں 026 نمبر تھے۔ TP اعلان میں ہیرا پھیری کی گئی تھی، جس میں ایک بھاری ڈیوٹی والے آئٹم کی اصل وزن کو 10,000 کلوگرام سے گھٹا کر صرف 100 کلوگرام کر دیا گیا تھا۔ اس ہیرا پھیری کے نتیجے میں HS کوڈ 5804.1000 کے تحت تقریباً 12 ملین روپے کی ڈیوٹی اور ٹیکس چوری کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔

ذرائع نے بتایا کہ کچھ سال پہلے، ڈیٹا سورس کوڈ کو پاکستان ریونیو آٹومیشن لمیٹڈ (PRAL) — ایف بی آر کی ڈیٹا ذیلی کمپنی — سے PSW میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ انہوں نے وضاحت کی کہ PSW میں سسٹم کنٹرولز والے افراد کی فعال شمولیت کے بغیر ایسی دست درازی ممکن نہیں تھی۔

حکومت نے سنگل ونڈو کمپنی کو ان کاموں کو سنبھالنے کے لیے قائم کیا تھا جو پہلے پاکستان کسٹمز کے ذریعے سنبھالے جاتے تھے۔ اس کمپنی میں ملازمین کو بھاری تنخواہیں ملتی ہیں، اور بہت سے لوگوں کو پاکستان کسٹمز سے بھرتی کیا گیا تھا۔


ایف بی آر کا ردعمل

ایک ایف بی آر ترجمان نے کہا کہ درآمد کنندگان نے ڈیوٹیز اور ٹیکسز سے بچنے کے لیے سسٹم کی ایک خرابی کا فائدہ اٹھایا۔ تاہم، منزل کے ڈرائی پورٹس پر کسٹمز تشخیص کے بعد، جمع کیے گئے ڈیوٹیز اور ٹیکسز کو درج شدہ مقدار سے زیادہ پایا گیا۔

کسی بھی ریونیو نقصان کو یقینی بنانے کے لیے، کسٹمز ونگ نے پوسٹ کلیئرنس آڈٹ ونگ کو ہدایت کی ہے کہ وہ تمام متاثرہ GDs کا جائزہ لیں۔ ترجمان نے تصدیق کی کہ ڈرائی پورٹس پر اعلانات میں HS کوڈز اور مقدار کو تبدیل کیا گیا تھا، لیکن کسٹمز کے ذریعے کھیپوں کو جسمانی اور دستاویزی جانچ کا سامنا کرنا پڑا۔

معیاری ٹرانس شپمنٹ GD عمل کے تحت، ڈرائی پورٹس پر TP GD کو گھریلو کھپت GD میں تبدیل کرتے وقت ابتدائی اعلان کے مواد کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ ہر ڈرائی پورٹ کی کسٹمز انتظامیہ قانونی طور پر اصل درآمد شدہ سامان کے خلاف اعلانات کی تصدیق کرنے کے لیے پابند ہے۔ کسٹمز افسران کو اصل TP اعلان تک رسائی حاصل ہے، لیکن ایکسپریس ٹریبیون کے اسکینڈل کو بے نقاب کرنے کے بعد ہی جانچ میں شدت آئی۔

ڈیٹا کے جائزے سے پتہ چلا کہ گزشتہ پانچ سالوں میں جمع کرائے گئے کل TPs میں سے 2% سے بھی کم میں تضادات پائے گئے۔ تاہم، کسٹمز تشخیص سے پہلے درآمد کنندگان کے ذریعے تبدیلیاں کی گئی تھیں، جس کا مطلب ہے کہ کلیئرنس سے پہلے GDs کی تصدیق کی گئی تھی۔

ایف بی آر کا دعویٰ ہے کہ اس نے خرابی کو درست کر دیا ہے اور آڈٹ کا حکم دیا ہے۔ اگر منفی نتائج سامنے آتے ہیں، تو آڈٹ کا دائرہ کار 2015 تک واپس بڑھایا جا سکتا ہے۔