صحافی شہباز رانا کے مطابق ورلڈ بینک نے اسلام آباد کی جانب سے چند اہم شرائط، بشمول چین-پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) کے تحت پاور پرچیز معاہدوں میں نظرثانی، وقت پر مکمل نہ کرنے کے باعث پاکستان کو 500 ملین ڈالر سے زائد کی بجٹ سپورٹ قرض منسوخ کر دی ہے۔
واشنگٹن میں واقع قرض دہندہ اس مالی سال کے دوران کوئی نیا بجٹ سپورٹ قرض فراہم نہیں کرے گا، جس سے حکومت کی بجٹ توقعات متاثر ہو سکتی ہیں، جو کہ موجودہ مالی سال میں 2 ارب ڈالر کے نئے قرضے حاصل کرنے کی توقع رکھتی ہے۔
نئے بجٹ سپورٹ قرض کی عدم فراہمی کی ایک اہم وجہ یہ ہے کہ پاکستان نے اپنے کوٹے کا زیادہ تر حصہ استعمال کر لیا ہے۔
حکومتی ذرائع نے بتایا کہ قرض دہندہ نے قابل استطاعت اور صاف توانائی پروگرام (PACE-II) کے تحت 500 سے 600 ملین ڈالر کا قرض منسوخ کر دیا ہے۔ ابتدائی طور پر ورلڈ بینک نے 500 ملین ڈالر کی فراہمی پر اتفاق کیا تھا، جسے بعد میں 600 ملین ڈالر تک بڑھانے کا عندیہ دیا گیا تاکہ بیرونی مالیاتی فرق کو پورا کیا جا سکے۔
جون 2021 میں، ورلڈ بینک نے PACE پروگرام کی منظوری دی اور 400 ملین ڈالر کی پہلی قسط جاری کی۔ لیکن دوسری قسط کو متعدد شرائط کے ساتھ مشروط کیا گیا، جن میں تمام آزاد بجلی پیدا کرنے والے اداروں (IPPs) کے ساتھ مذاکرات شامل ہیں، جن میں CPEC کے تحت قائم چینی بجلی گھر بھی شامل ہیں۔
پاکستانی حکام نے کہا کہ CPEC بجلی گھروں کے ساتھ نئے معاہدوں کے حوالے سے کوئی پیش رفت نہ ہو سکی۔ ذرائع کے مطابق، چین نے ان معاہدوں کو دوبارہ کھولنے اور تقریباً 16 ارب ڈالر کے توانائی کے قرض کو دوبارہ تشکیل دینے سے متعدد بار انکار کیا ہے۔
بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کی کوششوں کے تحت، حکومت 1994 اور 2002 کی پالیسیوں کے تحت قائم بجلی گھروں کے ساتھ معاہدوں پر نظرثانی کر رہی ہے۔ چینی بجلی گھر اور سرکاری ملکیت والے پاور پلانٹس، بشمول چار ایل این جی اور دو جوہری پاور پلانٹس، 2015 کی توانائی پالیسی کے تحت قائم کیے گئے تھے۔
اب تک، حکومت نے تقریباً 22 توانائی معاہدوں پر نظرثانی کی ہے۔ لیکن بجلی کی فی یونٹ قیمت میں کوئی بڑی کمی نہیں ہوئی، جو اب بھی ٹیکسز اور سرچارجز سمیت 65 سے 70 روپے فی یونٹ کے قریب ہے۔
حکومت فی الحال ان صارفین سے وصول کیے جانے والے 16 روپے فی یونٹ تک کے کراس سبسڈی کو ختم کرنے سے گریزاں ہے، جو کم استعمال کرنے والے صارفین کے لیے قیمتوں کو کم کرنے میں مدد دیتی ہے۔ اگر حکومت اس غیر منصفانہ کراس سبسڈی کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو یہ رہائشی اور تجارتی صارفین پر بوجھ کو کافی حد تک کم کر سکتی ہے۔
ورلڈ بینک کے ایک ترجمان نے تصدیق کی کہ توانائی کے شعبے میں اصلاحات کے لیے سست رفتار پیش رفت کی وجہ سے حمایت کی حکمت عملی میں تبدیلی کی گئی ہے۔ ترجمان نے بتایا کہ ورلڈ بینک نے PACE-II قرض کو منسوخ کیا ہے۔
ترجمان نے مزید کہا کہ ورلڈ بینک نے ڈاسُو ہائیڈروپاور پروجیکٹ کے لیے 1 ارب ڈالر کے اضافی فنڈز سمیت کم لاگت والے ہائیڈرو پروجیکٹس کی براہ راست مالی اعانت کے ذریعے توانائی کے شعبے کی حمایت جاری رکھی ہے۔
مزید برآں، بینک نے بجلی کی تقسیم کی کارکردگی میں بہتری کے منصوبے کے نفاذ کو تیز کرنے اور تقسیم کار کمپنیوں میں نجی شعبے کی شرکت کے لیے تکنیکی مدد فراہم کرنے کے لیے قریبی تعاون جاری رکھا۔
جب پوچھا گیا کہ آیا ورلڈ بینک پاکستان کو کوئی نیا بجٹ سپورٹ قرض فراہم کرے گا، تو ترجمان نے کہا: "موجودہ مالی سال کے لیے کوئی بجٹ سپورٹ زیر غور نہیں ہے،" جو جون 2025 میں ختم ہوگا۔
حکومت نے اس مالی سال کے دوران ورلڈ بینک سے مجموعی طور پر 2 ارب ڈالر کے قرضے کا تخمینہ لگایا ہے۔ ورلڈ بینک نے جولائی تا اکتوبر کے عرصے میں اس منصوبے کے تحت تقریباً 349 ملین ڈالر، یا سالانہ منصوبے کا 18 فیصد فراہم کیا ہے۔
PACE-II پروگرام کے تحت، پاکستان کو بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نااہلیوں کو دور کرنے اور گردشی قرضے کے بہاؤ کو روکنے کی ضرورت تھی۔ حکومت ان دونوں مقاصد کو حاصل کرنے میں ناکام رہی۔
PACE-I کے حصے کے طور پر، حکومت نے تقسیم کار شعبے میں نجی شعبے کی شرکت کے لیے ایک روڈ میپ کی منظوری دی تھی، جو کبھی نافذ نہیں ہوا۔ اس روڈ میپ کا نفاذ بجلی کے شعبے میں اصلاحاتی پروگرام کے ٹریک پر ہونے کا اندازہ لگانے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتا تھا لیکن ایسا نہیں ہو سکا۔
قومی بجلی ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے اس ہفتے رپورٹ دی کہ بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نااہلیوں نے گزشتہ مالی سال میں 660 ارب روپے کے نقصانات پہنچائے۔ اس کے علاوہ، گردشی قرض گزشتہ مالی سال میں مزید بڑھ کر 2.393 ٹریلین روپے تک پہنچ گیا – جو آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے ساتھ متفقہ اہداف سے کہیں زیادہ ہے۔
آئی ایم ایف نے اس مالی سال کے لیے 2.5 ارب ڈالر کے بیرونی مالیاتی فرق کی نشاندہی کی ہے، جسے نئے قرضوں سے پورا کیا جانا ہے۔ ورلڈ بینک کے فیصلے سے نئے پالیسی قرضوں کی عدم فراہمی اس فرق کو پورا کرنے میں مشکلات پیدا کر سکتی ہے۔ تاہم، وزیر خزانہ محمد اورنگزیب پرامید نظر آتے ہیں۔
انہوں نے بدھ کے روز کہا، "بیرونی مالیاتی فرق پورا ہو گیا ہے، اور ہم اب اپنی شرائط پر بہت مسابقتی نرخوں پر قرض لیں گے۔" پاکستان نے 1 ارب ڈالر کے یورو بانڈ قرض کا بھی بجٹ بنایا ہے لیکن ابھی تک بین الاقوامی مارکیٹ میں داخل نہیں ہوا۔ وزیر خزانہ نے کہا کہ سی سی سی-پلس کی ریٹنگ پر پاکستان بین الاقوامی سرمائے کی منڈیوں تک رسائی حاصل نہیں کر سکتا۔
!
https://twitter.com/x/status/1867811543767036212
صحافی شہباز رانا کے مطابق ورلڈ بینک نے اسلام آباد کی جانب سے چند اہم شرائط، بشمول چین-پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) کے تحت پاور پرچیز معاہدوں میں نظرثانی، وقت پر مکمل نہ کرنے کے باعث پاکستان کو 500 ملین ڈالر سے زائد کی بجٹ سپورٹ قرض منسوخ کر دی ہے۔
واشنگٹن میں واقع قرض دہندہ اس مالی سال کے دوران کوئی نیا بجٹ سپورٹ قرض فراہم نہیں کرے گا، جس سے حکومت کی بجٹ توقعات متاثر ہو سکتی ہیں، جو کہ موجودہ مالی سال میں 2 ارب ڈالر کے نئے قرضے حاصل کرنے کی توقع رکھتی ہے۔
نئے بجٹ سپورٹ قرض کی عدم فراہمی کی ایک اہم وجہ یہ ہے کہ پاکستان نے اپنے کوٹے کا زیادہ تر حصہ استعمال کر لیا ہے۔
حکومتی ذرائع نے بتایا کہ قرض دہندہ نے قابل استطاعت اور صاف توانائی پروگرام (PACE-II) کے تحت 500 سے 600 ملین ڈالر کا قرض منسوخ کر دیا ہے۔ ابتدائی طور پر ورلڈ بینک نے 500 ملین ڈالر کی فراہمی پر اتفاق کیا تھا، جسے بعد میں 600 ملین ڈالر تک بڑھانے کا عندیہ دیا گیا تاکہ بیرونی مالیاتی فرق کو پورا کیا جا سکے۔
جون 2021 میں، ورلڈ بینک نے PACE پروگرام کی منظوری دی اور 400 ملین ڈالر کی پہلی قسط جاری کی۔ لیکن دوسری قسط کو متعدد شرائط کے ساتھ مشروط کیا گیا، جن میں تمام آزاد بجلی پیدا کرنے والے اداروں (IPPs) کے ساتھ مذاکرات شامل ہیں، جن میں CPEC کے تحت قائم چینی بجلی گھر بھی شامل ہیں۔
پاکستانی حکام نے کہا کہ CPEC بجلی گھروں کے ساتھ نئے معاہدوں کے حوالے سے کوئی پیش رفت نہ ہو سکی۔ ذرائع کے مطابق، چین نے ان معاہدوں کو دوبارہ کھولنے اور تقریباً 16 ارب ڈالر کے توانائی کے قرض کو دوبارہ تشکیل دینے سے متعدد بار انکار کیا ہے۔
بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کی کوششوں کے تحت، حکومت 1994 اور 2002 کی پالیسیوں کے تحت قائم بجلی گھروں کے ساتھ معاہدوں پر نظرثانی کر رہی ہے۔ چینی بجلی گھر اور سرکاری ملکیت والے پاور پلانٹس، بشمول چار ایل این جی اور دو جوہری پاور پلانٹس، 2015 کی توانائی پالیسی کے تحت قائم کیے گئے تھے۔
اب تک، حکومت نے تقریباً 22 توانائی معاہدوں پر نظرثانی کی ہے۔ لیکن بجلی کی فی یونٹ قیمت میں کوئی بڑی کمی نہیں ہوئی، جو اب بھی ٹیکسز اور سرچارجز سمیت 65 سے 70 روپے فی یونٹ کے قریب ہے۔
حکومت فی الحال ان صارفین سے وصول کیے جانے والے 16 روپے فی یونٹ تک کے کراس سبسڈی کو ختم کرنے سے گریزاں ہے، جو کم استعمال کرنے والے صارفین کے لیے قیمتوں کو کم کرنے میں مدد دیتی ہے۔ اگر حکومت اس غیر منصفانہ کراس سبسڈی کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو یہ رہائشی اور تجارتی صارفین پر بوجھ کو کافی حد تک کم کر سکتی ہے۔
ورلڈ بینک کے ایک ترجمان نے تصدیق کی کہ توانائی کے شعبے میں اصلاحات کے لیے سست رفتار پیش رفت کی وجہ سے حمایت کی حکمت عملی میں تبدیلی کی گئی ہے۔ ترجمان نے بتایا کہ ورلڈ بینک نے PACE-II قرض کو منسوخ کیا ہے۔
ترجمان نے مزید کہا کہ ورلڈ بینک نے ڈاسُو ہائیڈروپاور پروجیکٹ کے لیے 1 ارب ڈالر کے اضافی فنڈز سمیت کم لاگت والے ہائیڈرو پروجیکٹس کی براہ راست مالی اعانت کے ذریعے توانائی کے شعبے کی حمایت جاری رکھی ہے۔
مزید برآں، بینک نے بجلی کی تقسیم کی کارکردگی میں بہتری کے منصوبے کے نفاذ کو تیز کرنے اور تقسیم کار کمپنیوں میں نجی شعبے کی شرکت کے لیے تکنیکی مدد فراہم کرنے کے لیے قریبی تعاون جاری رکھا۔
جب پوچھا گیا کہ آیا ورلڈ بینک پاکستان کو کوئی نیا بجٹ سپورٹ قرض فراہم کرے گا، تو ترجمان نے کہا: "موجودہ مالی سال کے لیے کوئی بجٹ سپورٹ زیر غور نہیں ہے،" جو جون 2025 میں ختم ہوگا۔
حکومت نے اس مالی سال کے دوران ورلڈ بینک سے مجموعی طور پر 2 ارب ڈالر کے قرضے کا تخمینہ لگایا ہے۔ ورلڈ بینک نے جولائی تا اکتوبر کے عرصے میں اس منصوبے کے تحت تقریباً 349 ملین ڈالر، یا سالانہ منصوبے کا 18 فیصد فراہم کیا ہے۔
PACE-II پروگرام کے تحت، پاکستان کو بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نااہلیوں کو دور کرنے اور گردشی قرضے کے بہاؤ کو روکنے کی ضرورت تھی۔ حکومت ان دونوں مقاصد کو حاصل کرنے میں ناکام رہی۔
PACE-I کے حصے کے طور پر، حکومت نے تقسیم کار شعبے میں نجی شعبے کی شرکت کے لیے ایک روڈ میپ کی منظوری دی تھی، جو کبھی نافذ نہیں ہوا۔ اس روڈ میپ کا نفاذ بجلی کے شعبے میں اصلاحاتی پروگرام کے ٹریک پر ہونے کا اندازہ لگانے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتا تھا لیکن ایسا نہیں ہو سکا۔
قومی بجلی ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے اس ہفتے رپورٹ دی کہ بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نااہلیوں نے گزشتہ مالی سال میں 660 ارب روپے کے نقصانات پہنچائے۔ اس کے علاوہ، گردشی قرض گزشتہ مالی سال میں مزید بڑھ کر 2.393 ٹریلین روپے تک پہنچ گیا – جو آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے ساتھ متفقہ اہداف سے کہیں زیادہ ہے۔
آئی ایم ایف نے اس مالی سال کے لیے 2.5 ارب ڈالر کے بیرونی مالیاتی فرق کی نشاندہی کی ہے، جسے نئے قرضوں سے پورا کیا جانا ہے۔ ورلڈ بینک کے فیصلے سے نئے پالیسی قرضوں کی عدم فراہمی اس فرق کو پورا کرنے میں مشکلات پیدا کر سکتی ہے۔ تاہم، وزیر خزانہ محمد اورنگزیب پرامید نظر آتے ہیں۔
انہوں نے بدھ کے روز کہا، "بیرونی مالیاتی فرق پورا ہو گیا ہے، اور ہم اب اپنی شرائط پر بہت مسابقتی نرخوں پر قرض لیں گے۔" پاکستان نے 1 ارب ڈالر کے یورو بانڈ قرض کا بھی بجٹ بنایا ہے لیکن ابھی تک بین الاقوامی مارکیٹ میں داخل نہیں ہوا۔ وزیر خزانہ نے کہا کہ سی سی سی-پلس کی ریٹنگ پر پاکستان بین الاقوامی سرمائے کی منڈیوں تک رسائی حاصل نہیں کر سکتا۔
!
